• Banner chạy dọc bên trái
Khoa hoc dau thau, Tư vấn đấu thầu Viện đào tạo và bồi dưỡng cán bộ xây dựng VDICT
Khoa hoc chi huy truong cong trinh, cấp chứng chỉ huy trưởng công trình Khoa hoc tu van giam sat, xin cấp chứng chỉ hành nghề giám sát tại Hà NộiLớp tư vấn giám sát, khóa học tư vấn giám sát uy tín tại Hà NộiKhóa học quản lý dự án, tập huấn Quản lý dự án tại Hà TĩnhKhóa học đấu thầu qua mạngKhoa hoc an toan lao dong, Cấp chứng nhận an toàn lao độngChung chi hanh nghe thiet ke

Bên mời thầu phải công khai thông tin tong lễ mở thầu (Kỳ 1)

(16:26:33 27/05/2015)

Tại Lễ mở thầu, bên mời thầu phải thực hiện nhiều thủ tục nhằm mục tiêu công khai thông tin của các hồ sơ dự thầu (HSDT) đã nộp hợp lệ như quy định trong Nghị định số 63/2014/NĐ-CP gồm kiểm tra niêm phong của các HSDT, ghi trung thực các thông tin của từng HSDT vào Biên bản mở thầu, đọc to và rõ các thông tin của Biên bản mở thầu, ký vào nội dung quan trọng của bản gốc các HSDT…

 Công khai, minh bạch thông tin đấu thầu là 1 trong 4 mục tiêu xuyên suốt của công tác đấu thầu. Đây cũng là một công cụ quan trọng nhằm chống “khép kín” trong đấu thầu, hạn chế tình trạng “thông đồng”, “đi đêm” và tham nhũng trong hoạt động đấu thầu.

Đối với phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, tại Lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính, bên mời thầu phải công khai văn bản phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật

 

 

Trong Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có nhiều quy định liên quan đến việc công khai, minh bạch thông tin trong đấu thầu như: bên mời thầu phải đăng tải rộng rãi các loại thông tin đấu thầu gồm kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu… trên Báo Đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; bên mời thầu phải công khai thông tin của các HSDT tại Lễ mở thầu; trong quá trình nhà thầu chuẩn bị HSDT thấy cần làm rõ nội dung của hồ sơ mời thầu (HSMT) thì bên mời thầu có thể tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi về thông tin của HSMT; có nhiều nội dung bên mời thầu phải công khai thông tin trong HSMT được phát hành đến các nhà thầu như tiêu chuẩn đánh giá HSDT, nguyên tắc xét duyệt trúng thầu, nội dung hợp đồng, tên, địa chỉ liên hệ của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu đối với gói thầu…

 Tuy nhiên, trong số các quy định nêu trên, cơ quan quản lý nhà nước và các nhà thầu ngày càng nhận thấy tầm quan trọng của việc công khai thông tin trong Lễ mở thầu, bởi nếu làm tốt quy định này sẽ hạn chế được rất nhiều tình trạng thông đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu, một thực trạng diễn ra phổ biến trong thời gian qua mà nhiều người vẫn quen gọi là tình trạng “đấu thầu hình thức” hay “đấu thầu giả vờ”. Do đó, trong Luật Đấu thầu 2013 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có bổ sung, sửa đổi một số quy định liên quan đến Lễ mở thầu để đảm bảo tốt hơn mục tiêu công khai thông tin và hạn chế được các tiêu cực trong hoạt động đấu thầu. 

Đề cập đến câu hỏi nêu trên, một số nội dung có liên quan đến Lễ mở thầu mà bên mời thầu phải nắm rõ để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu bao gồm: 

Thứ nhất là về thời gian thực hiện Lễ mở thầu. Đây là quy định gây ra nhiều thắc mắc và nhiều khi là cố tình hiểu không đúng để thực hiện sai của các bên mời thầu khi áp dụng quy định của Luật Đấu thầu 2005 và Nghị định 85/2009/NĐ-CP trước đây, tuy nhiên theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điểm a Khoản 4 Điều 14) thì quy định này đã rất rõ ràng, việc mở thầu được yêu cầu phải tiến hành công khai và bắt đầu ngay trong vòng 01 giờ kể từ thời điểm đóng thầu.

 Thứ hai là về đối tượng tham dự Lễ mở thầu. Bên mời thầu phải mời tất cả nhà thầu nộp HSDT gói thầu đó đến dự Lễ mở thầu, ngoài ra có thể mời đại diện của các cơ quan có liên quan đến tham dự (đại diện của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, cơ quan báo chí…), tuy nhiên việc mở HSDT phải diễn ra vào đúng thời gian quy định trong HSMT mà không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các nhà thầu, đại biểu được mời. 

Thứ ba là về HSDT nào sẽ được mở tại Lễ mở thầu. Theo quy định chỉ có các HSDT mà bên mời thầu nhận được trước thời điểm đóng thầu, kể cả trường hợp HSDT của nhà thầu chưa mua HSMT hoặc chưa nhận HSMT từ bên mời thầu sẽ được mở tại Lễ mở thầu. Ngoài ra, pháp luật cũng cho phép nhà thầu được có văn bản gửi đến bên mời thầu để xin rút HSDT hoặc thay thế HSDT đã nộp, trường hợp bên mời thầu nhận được văn bản này trước thời điểm đóng thầu thì HSDT của nhà thầu đó sẽ được giữ nguyên niêm phong và trả lại nguyên trạng cho nhà thầu. Tuy nhiên, cần lưu ý, trường hợp nhà thầu có văn bản thông báo “rút HSDT” hoặc “thay thế HSDT” nhưng không kèm theo tài liệu chứng minh người ký văn bản đó là đại diện hợp pháp của nhà thầu thì bên mời thầu sẽ không chấp nhận cho nhà thầu rút HSDT hoặc thay thế HSDT và vẫn mở HSDT mà nhà thầu đã nộp trước đó. 

Thứ tư là về những thông tin sẽ được công khai trong Lễ mở thầu. Theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 14 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, bên mời thầu đọc rõ các thông tin của từng HSDT của nhà thầu gồm: tình trạng niêm phong hồ sơ, tên nhà thầu; số lượng bản gốc, bản chụp HSDT; giá dự thầu ghi trong đơn dự thầu, giá trị giảm giá (nếu có); thời gian có hiệu lực của HSDT, thời gian thực hiện hợp đồng; giá trị, hiệu lực của bảo đảm dự thầu; các thông tin khác liên quan.

 Đối với phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, tại Lễ mở hồ sơ đề xuất về tài chính, bên mời thầu phải công khai văn bản phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Ngoài ra, trong Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/2/2015 quy định chi tiết lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn và dự thảo Thông tư quy định chi tiết về HSMT khác đều quy định cần công khai cả giá dự thầu ghi trong bảng/biểu giá tổng hợp. Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập thì còn phải đọc giá dự thầu và giá trị giảm giá (nếu có) cho từng phần. 

Nội dung cần lưu ý là chỉ những thông tin được công khai trong Lễ mở thầu, đặc biệt là giá trị giảm giá được đọc trong Lễ mở thầu, mới được xem xét khi đánh giá HSDT. Quy định này nhằm tránh việc thông đồng giữa bên mời thầu với nhà thầu để tráo đổi HSDT hoặc thay đổi thông tin quan trọng của HSDT, đặc biệt là các thông tin liên quan đến giá dự thầu.

 Theo báo đấu thầu

 

Bạn hãy đăng nhập vào Facebook để thực hiện bình luận

Chia sẻ bài viết facebook google twitter print email

Copyright 2013 © Viện đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Xây dựng - VDICT