Công ty cổ phần A tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế một gói thầu MSHH. HSMT do BMT phát hành cho các nhà thầu gồm 01 bản tiếng Anh và 01 bản tiếng Việt. Trong HSMT có quy định “ HSDT cũng như tất cả các văn bản và tài liệu trao đổi giữa BMT và nhà thầu liên quan đến việc đấu thầu phải được viết bằng ngôn ngữ quy định trong Bảng dữ liệu”.

Theo quy định tại Bảng dữ liệu thì “ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu bằng tiếng Anh và tiếng Việt”.

Hỏi:
Yêu cầu nêu trên của HSMT có phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu không? Nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu này phải chuẩn bị HSDT theo ngôn ngữ nào?

 Trả lời:

HSMT là toàn bộ tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị HSDT và để BMT đánh giá HSDT nhằm lựa chọn được nhà thầu trúng thầu, là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng (khoản 24 Điều 4 Luật Đấu thầu).
 
 Về ngôn ngữ trong đấu thầu, tại Điều 16 Luật Đấu thầu quy định: Ngôn ngữ sử dụng trong HSMT, HSDT và các tài liệu trao đổi giữa BMT và các nhà thầu đối với đấu thầu trong nước la tiếng Việt; đối với đấu thầu quốc tế là tiếng Việt, tiếng Anh. Để cụ thể hóa nội dung này, Mẫu HSMT mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 05/2010/TT – BKH ngày 10/02/2010 quy định: đối với đấu thầu quốc tế, trường hợp HSMT bằng tiếng Anh và tiếng Việt thì quy định nhà thầu có thể lựa chọn tiếng Anh hoặc tiếng Việt để lập HSDT căn cứ vào nội dung của bản HSMT bằng tiếng Anh.

Trở lại tình huống đã đề cập, việc HSMT quy định “ngôn ngữ sử dụng trong đấu thầu bằng tiếng Anh và tiếng Việt” như đã nêu là phù hợp với các quy định nêu trên của Pháp luật về đấu thầu. Như vậy, để có cơ sở chuẩn bị HSDT theo ngôn ngữ phù hợp với quy định, nhà thầu cần gửi văn bản đến BMT (Công ty cổ phần A) để yêu cầu làm rõ HSMT theo quy định tại hoản 1 Điều 34 Luật Đấu thầu. Văn bản làm rõ HSMT của BMT (là một phần của HSMT) sẽ là căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị HSDT.
 
Tóm lại, khi xây dựng HSMT, BMT cần nghiên cứu kỹ các quy định về đấu thầu hiện hành để đưa ra những yêu cầu phù hợp, tránh đưa ra những yêu cầu “vô tình” gây khó khăn cho các nhà thầu trong quá trình chuẩn bị HSDT.