Hỏi: Việc thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu như trên

      Cách giải thích của CĐT là đúng hay sai?

Trả lời:

      Theo quy định tại khoản 3 Điều 9 của Luật Đấu thầu nếu CĐT đủ nhân sự đáp ứng điều kiện về năng lực chuyên môn thì tự mình làm BMT. Trường hợp CĐT không đủ nhân sự hoặc nhân sự không đáp ứng về năng lực chuyên môn thì CĐT tiến hành lựa chọn theo quy định (đấu thầu rộng rãi, hạn chế hoặc chỉ định thầu…) một số tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp có đủ năng lực và kinh nghiệm thay mình làm BMT. Một trong các quyền và nghĩa vụ của CĐT quy định tại Điều 61 là CĐT thành lập tổ chuyên gia đấu thầu; lựa chọn một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp theo quy định của Luật này để thay mình là BMT.

     Với những quy định trên thì hiểu rằng , nếu CĐT đủ nhân sự đáp ứng năng lực chuyên môn thì CĐT sẽ tạo lập HSMT, tổ chức đấu thầu, đánh gia HSDT… Như vậy, CĐT sẽ phải thành lập tổ chuyên gia đấu thầu để đánh giá HSDT. Trong nhiều trường hợp, CĐT không đủ nhân sự, không có năng lực chuyên môn về đấu thầu thay mình làm BMT. Trong trường hợp này, mọi việc về đấu thầu (lập HSMT, tổ chức đấu thầu, đánh giá HSDT…) sẽ do tổ chức Tư vấn đóng vai trò là BMT thực hiện và như vậy, việc đánh giá HSDT là nhiệm vụ của tổ chức Tư vấn đó. Tuy nhiên, vấn đề ở chỗ, tổ chức Tư vấn đó có cần thành lập tổ chuyên gia đấu thầu không và trường hợp thành lập tổ chuyên gia đấu thầu thì có cần CĐT phê duyệt danh sách không.

     Theo quy định, việc đánh giá HSDT phải do tổ chuyên gia đấu thầu thực hiện nên trong mọi trường hợp, kể cả thuê tư vấn để đánh giá HSDT thì đều phải thành lập tổ chuyên gia đấu thầu. Trong trường hợp thuê tư vấn thì đơn vị tư vấn đó thành lập tổ chuyên gia mà không phụ thuộc vào CĐT. Đơn vị tư vấn có thể gửi danh sách chuyên gia tư vấn để CĐT biết nhưng điều này không bắt buộc. Nội dung này được hướng dẫn tại khoản 2 Mục I Phần thứ nhất của Mẫu Báo cáo đánh giá HSDT do Bộ Kế Hoạch và Đầu tư ban hành kèm theo Quyết định số 1121/2008/QĐ-BKH ngày 03/09/2008.

      Cần lưu ý rằng, mặc dù đã thuê tư vấn đấu thầu để thực hiện, tổ chức tư vấn chỉ chịu trách nhiệm với CĐT thực hiện, tổ chức tư vấn chỉ chịu trách nhiệm với CĐT theo các điều khoản nêu trong hợp đồng đã ký giữa hai bên. CĐT trong mọi trường hợp, phải chịu trách nhiệm về quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu sau khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng (khoản 3 Điều 9 của Luật Đấu thầu). Do vậy, CĐT cần lựa chọn những đơn vị tư vấn có đủ năng lực, kinh nghiệm để giúp mình thực hiện việc chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu và đánh giá HSDT.

Cập nhật tình huống trong đấu thầu mới nhất tại đây